NOVEDADES


1º JORNADA TÉCNICA TRIBUTARIA - Universidad Nacional de La Matanza

La Dirección General de Ingresos Públicos de la Municipalidad de La Matanza invita a la 1º Jornada Técnica Tributaria en la Universidad Nacional de La Matanza, a desarrollarse el 26 de septiembre a las 9.15 hs. Se adjuntan invitación y programa del evento.

Se requiere inscripción hasta el 19/09, con
identificación de cada persona con nombre y apellido, cargo y Organismo al que representa, vía e-mail a:
ingresospublicos@lamatanza.gov.ar

Para informes comunicarse a:
TEL: 011 4484-4743 o 4651-0101/09 interno 310.

Programa

Invitación

 
Conferencia Internacional sobre Tributación Inmobiliaria

Potencial del Impuesto sobre la Propiedad Inmobiliaria para la Movilización de Ingresos Municipales

PROGRAMA

 
Administración Municipal - Un Enfoque Fiscal Actual

05.07.2012

Administración Municipal

Un Enfoque Fiscal Actual

Por Lic. Juan José Miletta - Secretario de Hacienda - Municipalidad de San Isidro

La relación financiera de la Provincia de Buenos Aires con los Municipios que la componen se ha ido modificando en los últimos años. Desde el año 2003 hasta la fecha se han incorporado numerosos fondos Coparticipables, por medio de los que se transfieren a los Municipios recursos adicionales a los de la Ley 10.559 (Ley de Coparticipación Pcia. de Bs As.).

Cabe recordar que en febrero de 2003 se puso en vigencia la ley 13.010 que descentralizaba en los municipios el impuesto automotor de vehículos de modelos más antiguos y el impuesto a los ingresos brutos de pequeños contribuyentes. Los municipios recibían el 25% de lo recaudado por los contribuyentes menores de IIBB como retribución por la gestión y lo recaudado por los vehículos automotores municipalizados.- En el año 2004 se sancionó la ley 13.163 “Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales”, que transfería fondos adicionales para fines sociales. La ley 13.403 redujo el 25% que recibían los municipios por la gestión de ingresos brutos a un 22.5% pero incorporó una afectación adicional del 5% para ser aplicado al tratamiento y disposición final de residuos.

Durante el año 2008, las leyes 13.850 y 13863 adicionaron nuevos fondos para los municipios con el requisito que sean derogadas las tasas de abasto y de publicidad interna municipales.-

Posteriormente se adicionó el Fondo Federal Solidario con el producido de la soja a nivel nacional (año 2009) y otros fondos puntuales creados para distintos efectos.- (Ver cuadro adjunto) . Recientemente se sancionó la Reforma Fiscal de la Provincia de Buenos Aires (Ley 13457) que también modificó algunos criterios para la transferencias de recursos mencionados en algunas de las leyes antes citadas.-

Es importante destacar que todos estos fondos han sido creados bajo distintas circunstancias y tienen diferentes criterios de afectación (destino de los fondos), como así también diferentes coeficientes para su distribución (metodología para considerar su cálculo: Coeficiente Único de Distribución, índice de vulnerabilidad social, etc.).-

Gasto de las Administraciones Locales

Es importante destacar que estos fondos creados no han alterado sustancialmente la relación entre lo que se trasfería originalmente por la coparticipación Bruta (Ley 10.559), y que en el año 2003 equivalía al 82.96% y lo que se transfiere en la actualidad 77.95%.-

Sin perjuicio de ello, cabe destacar que los Municipios desde hace varios años a esta parte, han tenido que desarrollar políticas públicas locales, adicionales a aquellas que corresponden a sus competencias originales. En la actualidad no sólo se desarrollan tareas vinculadas con la higiene y salubridad urbana, sino también se plantean muchas medidas que abordan otras problemáticas. Una gran parte del presupuesto municipal se destina a Salud Pública, Acción Social, Obras Publicas, Cultura, Educación, Deportes, Tránsito entre otras. También en los últimos años, atento a la agudización de la problemática de la inseguridad, se han destinado recursos para reforzar las políticas de Seguridad, sin perjuicio que tales cuestiones deberían ser resueltas en la jurisdicción provincial y/o nacional. Actualmente se realizan inversiones orientadas a la instalación de cámaras de video en la vía pública, incrementar el patrullaje municipal, aumentar seguridad y vigilancia entre otras.-

Atento a lo señalado, surge que considerando la realidad local y a la necesidad de los vecinos, ha habido una verdadera descentralización de servicios que son de incumbencia provincial en los Municipios. Dicha descentralización, realizada en mayor o menor medida según el caso, no ha sido acompañada con la transferencia de los recursos correspondientes.- Los fondos creados mencionados anteriormente, no responden a la magnitud del incremento en el gasto que ocasionan las inversiones municipales en el desarrollo de los servicios adicionales que brinda cada Comuna a sus habitantes.-

Adicionalmente, cabe destacar que desde el punto de vista de la eficiencia en el gasto público, se observa que aquel realizado por los Municipios tiende a ser más eficiente que aquel que se realiza desde la esfera provincial. Esto ocurre porque en general las autoridades municipales tienden a estar más cerca de la necesidad, debido a la proximidad geográfica. Por otra parte es difícil que en nuestra basta provincia, un funcionario que tiene asiento en la ciudad de la Plata, logre hacer gestión sobre problemas que puedan existir en cada uno de los 135 Municipios que componen la Provincia de Buenos Aires. Los problemas que acontecen en las distintas localidades tienden a ser abordados en dichas localidades.- Asimismo, el reclamo del vecino llega mucho más rápido a las autoridades municipales que a las provinciales. Por consiguiente la velocidad en la reacción de las distintas esferas de gobierno también tienden a ser diferentes.- Habida cuenta de estos argumentos, entendemos que la descentralización de servicios y de acciones de gobierno, tienden a mejorar la calidad de vida de los habitantes de un país, y eso se traduce en mayor bienestar para todos. En otras palabras, la acción y las decisiones de las políticas de Gobierno deben estar al lado de la gente, o cuanto menos, lo más cerca posible.-

Ingreso Local

Considerando el marco antes expuesto, actualmente existe el planteo de que deberían revisarse las potestades tributarias, especialmente aquellas de índole Municipal.- Parte de la doctrina tributaria opina que impuestos provinciales tales como el Impuesto Automotor y el Impuesto Urbano Edificado (impuesto de Rentas como se lo llama comúnmente), serian mejor administrados en la órbita municipal.

Si bien puede parecer difícil que se aplique dicha descentralización, cabe señalar que del total de los ingresos provinciales (sin contar la coparticipación nacional) durante los primeros 5 meses del corriente año, el Impuesto Inmobiliario Edificado corresponde al 5.46%, mientras que el impuesto automotor 7.34%.(Datos publicados en la pagina oficial del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires). Cabe destacar que actualmente las Comunas ya administran el impuesto automotor, pero solo de vehículos más antiguos.

Atento a lo planteado, podemos señalar que es preferible para los Municipios que se transfieran nuevas potestades tributarias, a que se continúen creando nuevos fondos con distintos criterios de afectación especifica (siendo que cada Comuna tiene problemáticas diferentes) y coeficientes de distribución, algunas veces discriminatorios.

Asimismo sería más propicio y eficiente, que cada municipio administre esos tributos, teniendo también que rendir cuentas ante la sociedad sobre su producido. Lo que se observa en la actualidad es que existe cada vez un mayor grado de dependencia de algunas administraciones tributarias en los recursos que son recibidos de otras jurisdicciones de gobierno, acentuando aun más los niveles de dependencia. Esto altera el concepto original de Federalismo en nuestro País.-

Conclusión

Si deseamos mejorar el bien común y la calidad de vida de nuestros vecinos, es necesario que se descentralicen los servicios que brinda el Estado juntamente con los recursos correspondientes. Para ello es importante poner énfasis en procurar alcanzar un verdadero Federalismo Fiscal .-

Datos Recaudación Provincial

Lic. Juan José Miletta - Secretario de Hacienda - Municipalidad de San Isidro

 
El Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales (CeATS) se incorporó a la Red de Educación Fiscal del Programa EUROsociAL Fiscalidad.

30.03.2011

El Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales, asociación sin fines de lucro integrada por organismos de ingresos públicos de jurisdicciones provinciales y municipales de Argentina se adhirió recientemente a la Red de Educación Fiscal.

Desde el año 2004 el CeATS es un foro permanente y ámbito de referencia sobre tributación subnacional, que promueve el intercambio de experiencias, la transferencia de buenas prácticas, la colaboración mutua, la asistencia técnica entre sus miembros y la formación de agentes tributarios. Con el objetivo de fortalecer las administraciones tributarias y mejorar la calidad de servicios a los contribuyentes, la organización realiza jornadas técnicas de alcance nacional, eventos regionales sobre temas específicos, acciones de capacitación presencial y virtual, intercambios y pasantías entre organismos tributarios, trabajos de investigación en materia fiscal y formación universitaria a distancia.

El CeATS comparte el propósito de la Red de Educación Fiscal de construcción de ciudadanía fiscal, la promoción de cohesión social y la consolidación de la educación fiscal como política pública, y aportará la experiencia de los organismos subnacionales argentinos en la materia.

 
III EVENTO REGIONAL del CeATS - “Recursos Derivados del Suelo Urbano” - Jueves 10 de Junio – CIUDAD DE SANTA FE:

20 de mayo de 2010

El día 10 de Junio se desarrollaró en la Ciudad de Santa Fe el “III Evento Regional del CeATS”. Con la participación de 100 agentes tributarios y funcionarios de rentas de municipios argentinos, dichas jornadas abordaron, en esta oportunidad, el tema: “Recursos Derivados del Suelo Urbano”.

El objetivo del evento fue reconocer al suelo urbano como elemento generador de recursos a nivel local, identificando los instrumentos que viabilizan esta apropiación en el marco normativo vigente a nivel nacional.

Acceda a las Ponencias del III Evento Regional del CeATS:

 
Los beneficios de las operaciones transparentes y el VIR:

08 de mayo de 2010

Nota publicada en el Diario La Nación por el Lic. Carlos Walter, Administrador Gubernamental de Ingresos Públicos de la Ciudad de Buenos Aires y Presidente del Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales (CeATS).

La inclusión del Valor Inmobiliario de Referencia en el Código Fiscal 2010, como indicador para el ya existente impuesto de sellos, no hace más que transparentar los montos de las operaciones alcanzadas por ese gravamen. Los valores reales de las propiedades son bien conocidos por el mercado.

Ver Nota completa .

 

 

Evento Regional CeATS 2010:

“El viernes 26 de marzo se realizó el 1° Evento Regional CeATS 2010; siendo anfitriona la Dirección General de Rentas de la provincia de Salta; el mismo contó con la presencia del Lic. Carlos Walter, Administrador General de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (AGIP) y Vicepresidente del CeATS; y el Lic. Hernán Gianni, Subdirector General de Grandes Contribuyentes de AGIP.-

Por su parte el Secretario Ejecutivo del CeATS, Cdor. Juan Carlos Rizzuto disertó sobre la misión y los objetivos del Centro.- El tema central del Evento fue “ Regímenes de Recaudación y Fiscalización ”.-

El lic. Carlos Walter expuso sobre “ Avances en la Percepción del Impuesto a la Publicidad: Experiencia de la Ciudad de Buenos Aires”, mientras que el Cdor. Hernán Gianni presentó el tema” Regímenes de Recaudación y Fiscalización de Grandes Contribuyentes: estrategias, acciones y resultados”.-

La actividad contó con la presencia del Secretario de Ingresos Públicos de la provincia de Salta, Cdor. Javier Montero y el Director General de la DGR de Salta, Cdor. Diego Dorigato Manero.-

Por último, cabe destacar, el éxito obtenido en el mencionado Evento, contando con la participación de más de 200 agentes de distintos niveles de las Administraciones Tributarias de la región.- Dentro de las ATS participantes, es importante destacar la presencia de las DGR de Jujuy y Catamarca, y los municipios de Salta; Animaná, Cafayate, Campo Quijano, Cerrillos, Rosario de Lerma; El Carril, Las Lajitas, San Lorenzo; Rosario (Santa Fe) y Morón (B).-“

 
Taller “Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina”, CEPAL, Santiago de Chile, Sala Celso Furtado, 25 y 26 de noviembre de 2009:

26 de noviembre de 2009

Resumen:

El objetivo del taller consiste en evaluar el estado de las relaciones intergubernamentales en América Latina, la relación entre la heterogeneidad institucional que caracteriza a la región, sus rasgos estructurales y el impacto que han tenido los procesos de reasignación de funciones en términos de equidad y sostenibilidad macrofiscal. Como se observa en la agenda adjunta, este objetivo requerirá la consideración de múltiples tópicos, que van desde aquellos relacionados con la relación entre desarrollo económico y descentralización hasta el impacto macroeconómico de la reasignación de funciones y el sistema de relaciones intergubernamentales resultante, pasando por temas de gasto social e infraestructura, cohesión social y financiamiento de las responsabilidades de gasto subnacional. De esta forma se espera que el taller, a través de la generación del diálogo y debate entre los expertos participantes, contribuya a la identificación de los puntos críticos de los procesos de descentralización en los países de la región, como así también permita la discusión de una agenda que contenga posibles líneas futuras de investigación en esta materia.

Acceda a la agenda y el material presentado en el taller

 
Entra en vigencia en Rosario el nuevo régimen de registro e inspección:

La Capital , 16 de noviembre de 2009

Resumen:

La culminación de un proceso de reformas tributarias

Con la puesta en funciones del nuevo régimen para el Drei, la gestión de Miguel Lifschtiz culmina un proceso de reformas tributarias que iniciara durante su primer mandato. Las transformaciones no sólo apuntaron a otorgarle progresividad al esquema fiscal del Estado municipal sino también a la modernización, mediante la simplificación y acceso web, de su administración.

Ver Nota completa .

 
"Rigideces y espacios fiscales en América Latina". Estudio económico de la Cepal en colaboración con la Unión Europea:

06.10.2009

Resumen:

Es natural que la CEPAL atienda la preocupación generalizada de los gobiernos de América Latina y el Caribe por identificar iniciativas eficaces para amortiguar los efectos de la volatilidad macroeconómica y la debilidad institucional de la región sobre las políticas públicas. Si se tiene éxito, se minimizan los desequilibrios y con ello los conflictos que podrían aparecer. En función de estas preocupaciones, una reflexión sobre las experiencias regionales en términos de políticas públicas, rigideces presupuestarias y el espacio fiscal como la que se presenta en este documento parece muy oportuna. Mejorar el conocimiento de la relación que existe entre estos tópicos en búsqueda de lecciones será de gran utilidad para el diseño de instrumentos capaces de optimizar el uso de un espacio de políticas que, al menos por un tiempo, será bastante limitado en nuestra región.

Ver Publicación CEPAL.

 

Fuerte caída de los recursos fiscales se estima para 2009, según CEPAL:

22.07.2009
Resumen:

Esta disminución, sumada a la restricción financiera, tendrá impacto sobre la capacidad de llevar adelante las medidas anticrisis anunciadas por los países en los últimos meses.

Ver Comunicado CEPAL.

Estudio Económico de América Latina y el Caribe:
17.07.2009
Resumen:

La CEPAL reitera la necesidad de que los organismos financieros internacionales asuman un rol activo en la provisión de recursos, sobre todo a los países más vulnerables, y en condiciones más favorables. En el Estudio económico de América Latina y el Caribe recientemente publicado por el organismo, se espera que e. PIB regional se contraiga 1,9% en 2009, y que el repunte económico se produzca a fin de año, con un crecimiento positivo del 3,1% en 2010.

Ver Comunicado CEPAL.

 

Se realizó en la sede del CeATS, la primera capacitación en la modalidad a distancia:

 

21.05.2009: Se realizó en la sede del CeATS, la primera capacitación en la modalidad a distancia. La misma consistió en un Taller sobre “ La Mejora En Los Circuitos Administrativos” dictado por el Lic. Patricio Nusshold y estuvo destinado a los agentes de la Dirección General de Rentas de la Provincia de Entre Ríos. Cabe destacar el esfuerzo y el trabajo conjunto entre la Gerencia de Capacitación de nuestro Centro y los responsables del proyecto de la mencionada Dirección, entre los que se destacaron Alejandro Banchero (responsable técnico para el proyecto) y Silvia Ríos (responsable del Área de Capacitación). A ellos, al igual que a los asistentes al Taller que aprovecharon de manera activa y comprometida esta nueva técnica de formación, nuestro mayor agradecimiento

"Acceda al dossier de contenidos del Taller"

 

 
 

18.05.2009: Acceda los documentos "El papel de la política tributaria frente a la crisis global: consecuencias y perspectiva" de Juan Carlos Gómez Sabaini  y Juan Pablo Jiménez, y "Crisis, volatilidad, ciclo y política fiscal en América Latina " de José María Fanelli y Juan Pablo Jiménez, que serán presentados esta semana en el Foro Unión Europea, América Latina y el Caribe: Las políticas fiscales en tiempos de crisis que se llevará a cabo en Montevideo.:

"El papel de la política tributaria frente a la crisis global: consecuencias y perspectiva" de Juan Carlos Gómez Sabaini  y Juan Pablo Jiménez.

"Crisis, volatilidad, ciclo y política fiscal en América Latina" de José María Fanelli y Juan Pablo Jiménez.

 

 
Se llevaron a cabo las VIII Jornadas Técnicas del CeATS:

27.03.2009
Resumen:

En estas VIII Jornadas Técnicas se intensificó la participación de expertos que no pertenecen a las Administraciones -pero que conocen sus debilidades y fortalezas-, mediante intervenciones directas y videoconferencias. De esta manera, los diagnósticos de los propios Administradores Tributarios se vieron enriquecidos no sólo por la interacción entre ellos, sino también por la visión externa que aportaron los especialistas de renombre convocados al evento.

Ver Nota.

 

El CeATS presentó su nueva Web:

04.03.2009
Resumen:

El Nuevo Web Site del CeATS ha sido diseñado no sólo como una ventana Institucional y/o medio informativo para brindar soporte comunicacional y publicitario, sino especialmente como herramienta funcional, es decir, se trata de un portal de servicios, beneficios, consulta y asistencia para todos los miembros.


Ver Nota.


El CeATS presentó su Programa de TV por Cable Contribuir para Crecer:

04.03.2009
Resumen:

Contribuir para Crecer es un Programa de TV por cable con entrevistas, reportajes, columnas temáticas e informes destinados a difundir las acciones y novedades sobre tributación subnacional que se desarrollen en el ámbito del CeATS y/o de las administraciones tributarias asociadas


Ver Nota.

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